要素市场扭曲对中国高耗能行业能源生产率的影响研究

At present, the effects of China's command and control policys on energy saving and emissions reduction cannot last long. In this context, to build a long-effective working mechanism, we need make full use of marketing function in resource allocations. However, due to the multiple constraints from market segmentations, administrative regulations as well as monopoly powers, the factor markets in China are distorted to varying degrees, which brings about some serious obstructions for China to achieve its long-term targets in energy saving and emissions reduction. In this research, we first explore the deep reasons for China's factor market distortions, and then dissect the inherent mechanisms from factor market distortions to the loss of economic-wide energy productivity for some economic sectors. Subsequently, this research estimates the extents to which the price relations among capital, labor and energy are distorted, and then examines the potentia contributions for energy productivity improvements if these distortions in factor market could be rectified. Based on the fianl conclusions, this research aims to propose some valueable policy implications for China to achieve its long-term targets in energy saving and emissions reduction.

当前，我国以行政命令方式为主的节能减排政策体系面临着效果持续性严重不足的问题。在此背景下，为构建节能减排长效工作机制，必须充分发挥市场在资源配置过程中的基础性调节作用，运用价格杠杆对经济部门的要素投入结构和产出结构进行合理调控。然而，由于受市场分割、政府管制、垄断势力等诸多因素制约，我国生产要素市场存在着不同程度的扭曲，限制了市场优化资源配置功能的有效发挥，给节能减排长远目标的顺利实现带来了严峻挑战。 本课题从探寻我国要素市场扭曲产生的根源入手，揭示要素比价关系扭曲导致经济部门资源无效配置乃至能源生产率损失的内在机理；在此基础上，估算六大高耗能行业要素比价关系的扭曲程度，并以Morishima替代弹性为工具，模拟要素比价关系扭曲对各行业投入结构的影响程度，进而考察深化要素市场化改革对提高我国能源生产率的潜在贡献，旨在为节能减排长效工作机制的合理构建提供理论依据。

作为促进经济增长的重要动力以及衡量经济发展方式转型的关键指标，全要素生产率的提升在较大程度上取决于要素资源配置效率；而科学合理的要素价格体系是促进资源优化配置的重要保证。然而，由于受市场分割、政府管制、垄断势力等诸多因素制约，我国主要生产要素市场（如资本、劳动力、能源、土地等）在行业之间、行业内部以及区域之间均存在不同程度的扭曲，严重阻碍了市场优化资源配置功能的有效发挥；而生产要素配置效率低下，又将不可避免地导致经济部门TFP 的损失，进而我国产业结构优化升级乃至经济发展方式转型带来严重的阻碍。.本项目在厘清要素市场扭曲引发资源错配、进而导致全要素生产率损失内在机理的基础上，以1995-2012年期间我国18个高耗能行业为研究对象，定量评估各种生产要素之间相对价格扭曲程度；随后，系统研究要素市场扭曲纠正的资源再配置效应，以及资源优化配置对中国高耗能行业全要素生产率的提升潜力。研究结果显示：（1）中国高耗能行业生产要素市场存在较为严重的扭曲现象，以资本价格为参照，劳动力和能源相对价格均长期偏高（劳动力相对价格偏高59%、能源相对价格偏高12%）。（2）对要素市场扭曲进行彻底纠正，将导致整个高耗能行业劳动力需求量增加25.37%；相反，资本和能源需求量将分别减少18.51%和10.57%。（3）要素市场扭曲的纠正，将促进所有行业TFP的多年均值由7.43%升高至纠正后的8.11%，提升幅度为9.15%；且这种提升作用具有较为显著的行业差异及阶段性特征。由此可见，对高耗能行业要素市场扭曲状况进行有效纠正，无疑将对我国经济增长乃至发展方式转型提供巨大的动力支持。